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部分个体工商户规模做大后转为企业，进一步拉动经济和就业增长。

另外从国内经济发展角度看，我国在可贸易领域强大并富有活力的供给侧能力，无论在短期还是长期都需要国内与国际两个市场支持以充分释放我国作为上升大国的经济发展潜力，这也以多边治理体系正常运行与创新拓展作为前提。根据多伦多大学G20中心研究人员提供的数据，2008-2021年间G20成员国做出有关气变治理决策（Decision making）承诺共116项，对气候变化治理进程产生推动作用。

支柱II通过设立全球最低公司税率，解决跨国公司将利润转移至低税或免税地来逃避税收问题，遏制国家间财税逐底竞争冲动。近年经济全球化与多边治理呈现两组不同方向的演变态势。这种将经济合作政治化、利用轮值主持G20活动议程谋求私利行为理所当然遭到有关国家抵制。基于本文观察分析，笔者认为中国高度重视G20合作机制的立场并未改变，中国未来仍会以合作为基调全方位积极参与G20对话合作，并由此对全球经济多边治理创新发挥新兴大国的应有作用。东南亚金融危机后应运而生的G20在1999年创建之初是部长级国际经济对话协调机制，2008年美国金融危机爆发后提升成领导人峰会机制，十五年来成为世界经济最重要的对话合作论坛。

不过在近年国际经济与治理不确定因素显著增长环境下，上述观察对认识全球经济治理动态和趋势不无启发意义。2021年拜登政府转变立场，使得G20成员国就特别提款权分配达成一致。总之，这是一个不快进则速退的时代，新企业的生机勃勃和在场企业的困惑和无力感时时并存，没有什么体制或政策能够确保称心如意的发展环境，要生存和发展就要不断努力再努力。

我国各个领域的头部平台企业，都是在技术和商业模式持续创新引领下开辟新领域新赛道发展起来的。除了要理解民营企业创新的价值、对增长和就业做出的贡献和所获得财富的正当性外，政策和舆情要补的一个短板，是强调大型平台企业的本质是科技企业。民营企业还是国际新赛道的主要开拓者，我国电动载人汽车、锂电池、太阳能电池及组件等，近几年出口增长速度超过30%，有些超过50%，民营经济是这些产品生产和出口的主体，成为拉动整体出口结构提升的新动能。当下，中国研发投入规模前三强都是数字平台企业，2021年国内主要大型数字科技企业的平均研发投入达10%，最高达20%，民营企业已经是我国数字科技创新的核心力量。

传统产业所讲的新创企业十之八九不能成活下去，这个比例对数智产业来说还要高很多。我们对中小企业有持续的支持政策，其主体是民营企业。

数字消费平台链接海量消费者和供应商，提供低成本的便捷交易，并不断创新服务业态，成为扩大消费的主渠道。要做到对这类市场影响力的监管一视同仁。光伏产业全球前10强中8家都是中国民企。要在保障安全的前提下，对各类企业平等开放，依据市场标准进行招标选择。

民营经济是影响发展质量的关键因素。《意见》提出，要引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士。三是监管部门多信号不一致。据全国工商联的数据，2021年，民营企业贡献了我国企业税收的59%，GDP的65%，企业数量的92%。

愈是新产业新产品新商业模式，投入和结果的不确定性就愈强。现代市场中的投资者在选择项目时，最关键的因素是看项目的核心经营团队。

改革开放后中国形成的一个重要制度优势，就是让众多并无较多资本的人可以迅速成为企业家并创造财富。今年上半年，民营企业进出口同比增长8.9%，增速高于整体6.8个百分点，占进出口总值的比重提升至52.7%，拉动外贸整体增长4.4个百分点，成为外贸稳增长的主力军。

2021年民营企业吸纳就业增长了4.8%，70%以上的企业用工保持稳定或增长。《意见》明确指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。民营企业总体创新水平不断提升，尤其是两类企业创新地位突出。特别是民营经济中的个体工商户，有80%在国家实施系列税费支持政策后，已不用缴税。一些大型民营企业特别是平台企业存在信心不足、创新不够、发展放缓的现象。这就要求必须广泛调动所有增长潜能，其中民营经济地位极其重要。

民营经济发展事关建成社会主义现代化强国目标的实现党的二十大确定了国家新的发展目标：到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国。我国民营科技企业占全国高新技术企业数量50%左右。

据国外的研究，目前美国收入最高的1%和10%的人群中，持有高权益和高收入的工薪层即创业成功并上市的企业家，超过了依靠祖上传下来的资本吃红利者的数量，市场造富的机制已与经典资本主义社会有很大不同。我国行政和司法体系条线多，责任不同，要能够形成促进发展的合力，同频共振，信号一致。

《意见》指出，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。民营经济是影响增长速度的关键因素。

《意见》充分体现了党中央、国务院对民营经济的高度重视和殷切期待。这些都表明市场对企业家才能的高估值。即使大型平台，跟上时代持续创新也并非易事，当下大平台有众多技术核心人员离开去寻求新创业机会就是很大挑战。 近日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）公布实施

一些企业还处于观望状态，尤其是疫情中遭到重创的企业还处于修复期，需要更多的外力支持和更长的恢复周期。此前关于通缩的讨论很多，你怎么看待当前的价格数据？陈文玲：通缩指的是一方面物价急剧下降，价格指数持续走低，另一方面货币供应在同步收缩，导致流通中的货币不足，这两方面加起来才能叫通缩。

上半年中国经济实现5.5%的增长，其中社会消费品零售总额同比增长8.2%，保持较快增长。既有显性的，也有潜性的。

从投资来看，今年投资力度并没有减弱，虽然社会投资还有待进一步提振，但是政府投资的力度尤其是针对民营小微企业的支持——金融支持、减税减负的力度都没有减弱。但与此同时，我认为有三方面的消费有待进一步提振。

另一方面，具有强大消费能力的中高收入群体的购买力释放还有相当大的空间，即高端消费的潜力还有待进一步挖掘。去年以来许多车企都在打价格战，售价不断降低，而汽车本身是仅次于住房的长周期耐用消费品，所以很多消费者在观望价格是否会继续下降，也在等待汽车行业整体的结构性转型。一方面，从生产资料和社会消费品价格来看，总体形势是稳定的，这对于中国经济发展至关重要，关系到企业生产成本和利润，也关系到广大人民群众生活支付成本的稳定。所以，上半年5.5%的经济增速总体而言是符合预期的，因为今年一季度是在去年基数较高基础上实现的4.5%增长，今年二季度则是在去年同期低基数上的6.3%增长，其实还有很大空间没有释放出来，仍然有一些结构性问题亟待破解。

三大方面消费亟待提振《21世纪》：你如何看待上半年5.5%的GDP增速？当前经济复苏呈现出什么特点？陈文玲：今年初我接受媒体采访曾说过，疫情防控平稳转段之后，我国经济复苏可能要经历四个阶段：修复、恢复、反弹、复归。因此，供给侧优质供给能力不足也是影响当前消费能力释放的重要因素。

今年以来，新能源汽车消费在持续大幅度上升，这是一个结构性的变化，中国新能源汽车在海外市场的占有率也在不断提升。美联储迎来货币政策转换期，中国需做好应对《21世纪》：上半年CPI同比上涨0.7%，PPI下降3.1%。

今年上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，明显高于去年，这是一个显著的增长。如何看待上半年经济运行情况？如何理解当前扩内需面临的挑战？围绕上述问题，21世纪经济报道对中国国际经济交流中心总经济师陈文玲进行了专访。